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 工業經濟增速放緩 后續發展活力不足—1-5月靖邊縣工業經濟運行分析
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  5月,由于延長中煤部分裝置搶修、榆林煉油廠原材料受限及其產品價格下跌等因素,全縣規模以上工業經濟增速整體放緩,1-5月完成工業總產值198.74億元,同比增長3.5%,增速較1-4月回落3.7個百分點;實現增加值102.67億元,同比增長(可比價)3.6%,增速較上年同期回落1.9個百分點。

  一、整體運行情況

  (一)能源工業出現回落

  1-5月,能源工業出現回落,完成產值152.43億元,增長6.4%,較1-4月回落3.2個百分點。直接原因是比重過半的石油、煤炭及其他燃料加工行業產值出現回落導致,其產值為91.97億元,增長3.5%,較1-4月回落8.9個百分點,該行業的回落是受榆林煉油廠5月份原材料短缺及產成品價格下跌雙重因素影響:5月份,原油加工量為34.06萬噸,同比減少0.94萬噸,比上月減少2.13萬噸,產成品價格下跌使原油加工產值每噸比同期減少868元,比上月減少1012元。此外,能源工業的另外兩個行業都呈增長態勢,石油和天然氣開采業完成產值48.36億元,增長14.0%,增速較1-4月加快7.3個百分點;電力、熱力生產和供應業完成產值12.10億元,增長1.4%,增速較1-4月加快1.8個百分點。

  (二)非能源工業回落面擴大

  1-5月非能源工業出現大面積回落,完成產值46.32億元,同比下降5.1%,較1-4月回落5.2個百分點。其中,比重較大的化學原料和化學制品制造業完成產值36.44億元,同比下降8%,較1-4月回落5.6個百分點,因5月份延長中煤DCC渣油催化裂解制烯烴裝置按計劃停車搶修20天,影響聚烯烴產量減產2.7萬噸,影響單月產值下降29.8%,下拉化學原料和化學制品制造行業單月產值下降129.7個百分點;其他非能源工業呈現“四升六降”,回落面較一季度的四個行業擴大至六個。四升:農副食品加工業、木材加工和木竹藤棕草制品業、橡膠和塑料制品業、金屬制品業分別較1-4月加快14.6、11.4、6.5、23.3個百分點,六降:開采輔助活動、食品制造業、酒飲料和精制茶制造業、紡織業、非金屬礦物制品業以及燃氣生產和供應業分別回落10.5、7.7、0.1、59.7、1.0和4.7個百分點。

  (三)重點產品產量增速下降

  1-5月,能源產品中,除汽油外,其他均有下降。其中汽油增長8.8%,加快0.5個點;柴油下降8.6%,降幅擴大3.5個點;石腦油下降11.5%,降幅擴大3.6個點;液化天然氣下降0.7%,持平;發電量下降6.6%,收窄1.1個點,其中風能發電收窄2.4個點,太陽能發電回落1.3個點;非能源產品中,聚乙烯下降3%,回落3.8個點;聚丙烯下降5.3%,降幅擴大4.9個點。

  (四)工業企業經濟效益放緩。

  1-5月份,全縣縣屬規模以上工業企業經濟效益下行,主要表現在兩方面。一是利潤總額收縮,企業盈利能力同比下降。1-5月份,縣屬規模以上工業企業實現利潤總額5.83億元,同比下降15.4%;利潤率9.5%,同比下降0.9個點。二是成本壓力加大。1-5月份,縣屬規模以上工業企業每百元營業收入中的成本為74元,同比增加1.4%,每百元營業收入中的費用為12元,同比增加2.5%。

  二、影響工業增速放緩的因素

  (一)短期因素——縣屬龍頭企業的設備停產檢修

  延長中煤是我縣縣屬規模以上工業企業中的龍頭企業。2018年該企業對全縣規模以上工業的貢獻率達25.8%,拉動全縣規模以上工業總產值增長4.1個百分點。5月份,因部分裝置設備搶修停產,造成產量、產值增速大幅下降,所屬行業產值占全縣規模以上工業總產值的比重降至18.7%,較上年全年下降7.1個百分點,較上月下降5.9個百分點。此外,西藍液化天然氣公司5月份設備檢修出現停產,產值減少四千多萬,下拉燃氣生產和供應行業下降8.9個百分點。預計下月這兩家企業基本恢復正常運行。

  (二)長期因素——新能源及油服企業發展受限

  5月,全縣縣屬規模以上工業企業停產減產企業合計25戶,較上月并未減少,占縣屬規模以上工業企業總數的41%,合計下拉縣屬規模以上工業產值增速35.8個百分點。其中,新能源企業9戶,較上月增加3戶,下拉1.9個百分點;油服企業9戶,較上月無變化,下拉1.9個百分點;其他企業7戶,較上月減少3戶,去掉延長中煤和西藍天然氣液化公司,剩余4戶企業下拉3.5個百分點。

  2019年2月至5月縣屬規模以上工業企業停產減產情況 (單位:戶)

  通過對縣屬規上工業企業停產減產監測情況來看,減產企業主要集中在新能源及油服企業中,兩類企業每月數量合計均在60%以上。從年初開始,在陜北至關中第二通道750千伏輸變電工程建設中,經常會出現二通道跨接一通道建設回流站,需要一通道停電,造成整體送出能力不足,影響新能源企業出現減產。油服企業出現大面減產主要原因是長慶延長開采矛盾導致井位限制影響了產量。預計接下來幾個月內,形勢依然嚴峻。

  三、后期判斷

  1-5月份,全縣規模以上工業總產值增速出現回落,是工業經濟新動能增長有限、后勁不足,與支柱行業突發事故影響的疊加作用,是工業經濟結構矛盾的具體反映。雖然1-4月份規上工業增加值增速好于預期,其主要增長因素在于油氣產品價格持續上漲。5月底油類產品價格探頂回落后,直接影響到了以油產品為主的我縣中省屬龍頭企業榆林煉油廠產值的回落。

  上半年及三季度預期并不樂觀,榆林煉油廠今年8月初計劃進行大修,停產45天,預計將會影響產值20億元。加之今年各大企業在靖原油、天然氣及成品油生產計劃均有所下降,在此基礎上,增長空間進一步縮小,此外還有油類產品價格波動的影響。后期,隨著成品油價格下調,預計三季度能源行業將會進一步下滑。但從長遠來看,非能源工業將會呈上升趨勢,這主要會得益于延長中煤全年計劃產量的增加。同時,縣屬工業企業經濟效益的放緩,勢必影響到企業抵御和化解市場風險的能力。

  綜上所述,隨著能源工業支撐減弱,全縣規上工業增速將逐月回落,但后期非能源工業若無強力抓手,則難以達到上年高速增長的水平。

  四、對策建議

  各級工業主管部門要著力在提升項目謀劃、園區發展、招商引資、服務企業上下功夫,既要善于運用行政手段推動和服務企業發展,更要善于運用市場的辦法、金融的手段促進企業發展。

  (一)擴增量促后勁

  一是要加大園區建設力度。加大園區基礎設施、標準化廠房建設支持力度,加快兩園區規模化、特色化發展。二是要大力發展新興產業。牢牢把握新興行業趨勢和市場前沿領域,培育帶動一批有特色、有市場前景的高成長型企業,打造新的經濟增長點。

  (二)優存量壯規模。

  一要大力發展民營經濟。以民營經濟高質量發展《實施意見》和《工作方案》為抓手,扎實推進“放管服”改革,啟動實施民營企業創新能力建設工程,以名品牌、優品質搶占高端市場;二要精心做好企業培育。針對現有制造業前十強企業,建立縣級領導包抓機制,幫助企業快速做大做強。支持微型企業上數量、小型企業上規模,加大新增規上企業資金扶持力度。

  (三)促進企業技術改造,增強可持續發展

  目前規模以上工業企業中以普通加工型企業居多,高新技術企業較少,多以初級產品、中間產品、低檔產品為主,核心競爭力不強,缺乏發展活力和潛力,大部分企業尚無自己的技術研發機構,創新動力匱乏。如果單純依賴傳統型和勞動密集型工業的支撐,可持續發展勢必受限。政府牽頭部門應該支持企業進行自主研發、同時引進先進技術及人才讓企業消化吸收增強二次創新能力,擁有自主知識產權的關鍵技術,增強企業的可持續發展。(撰稿:馮海霞)

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