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 工業運行穩中有進 持續發展動力仍顯不足——2019年上半年靖邊縣工業運行分析
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  2019年上半年,全縣工業經濟較一季度有所回暖,內部行業實現正面協調增長,但結構性矛盾依然存在。

  一、工業經濟基本情況

  (一)總體企業增勢較好

  上半年,靖邊縣67戶規模以上工業企業完成總產值241.73億元,同比增長5.9%,增速較1-5月提高2.4個百分點;工業增加值125.02億元,同比增長6.6%,增速較1-5月提高0.2個百分點。從全市十二個縣區看,我縣工業增加值增速排名第四,較一季度提升一位。

  (二)中省屬企業增勢較好

  上半年,中省屬企業完成工業總產值162.24億元,同比增長10.4%,比一季度加快1.8個百分點,完成增加值94.91億元。

  (三)支柱產業運行穩定,帶動作用明顯

  上半年,靖邊縣縣能源化工工業完成產值214.47億元,同比增長6.1%,占全部工業總產值的比重為88.7%,拉動規模以上工業企業增長5.4個百分點;實現工業增加值115.33億元。分行業看,石油和天然氣開采業完成產值58.90億元,增長17.6%;石油加工煉焦及核燃料加工業完成產值111.44億元,增長4.0%;化學原料和化學制品制造業完成產值44.13億元,下降1.6%。

  (四)主要產品產量趨于增長

  上半年,靖邊縣主要產品產量多數處于上升趨勢。其中:原油加工量199.52萬噸,同比增長10.1%,汽油65.59萬噸,同比增長17.3%;柴油74.55萬噸,下降1.8%;石腦油12.84萬噸,增長1.6%;液化天然氣14.28萬噸,下降3.6%;聚乙烯25.47萬噸,同比增長5.1%;聚丙烯32.94萬噸,同比增長3.2%;硫磺0.91萬噸,增長11.6%;原油140.48萬噸,增長1.6%;天然氣11.98億立方米,增長5.9%;發電量12.89億千瓦時,下降6.2%。

  二、當前工業經濟運行存在的問題

  從上半年情況來看,全縣工業經濟運行總體保持平穩較快增長態勢,但目前工業經濟回升向好的基礎尚不牢固,企業生產經營仍面臨不少困難,工業結構不優的現狀還未根本改善,新動能對工業的支撐力量相對薄弱,發展后勁不足,工業增長面臨的上行壓力不斷加大,并且長期以來,靖邊縣工業經濟發展過分依賴油氣產業,在很大程度上,原油價格的漲跌趨勢牽動著工業經濟的走勢。當前我縣工業結構較為單一,產業鏈短,產品低端,科技創新能力薄弱,抵御市場風險能力不強,未來發展動力不足,需引起高度重視。

  (一)工業內部結構性矛盾依然突出

  上半年靖邊縣規模以上工業企業中:重工業完成工業總產值239.88億元,占比99.2%,實現增加值124.53億元;輕工業實現產值1.85億元,占比僅為0.8%,實現增加值0.49億元。以經濟成分劃分,在規模以上工業中,上半年非公有制經濟完成工業總產值14.48億元,占比僅為6.0%,實現增加值4.52億元。總的來說,“工業內部結構發展不均衡:輕重工業比嚴重失衡、非公有制經濟比重偏低”。

  (二)縣屬聯網直報企業競爭力不強

  相對于省屬反饋企業而言,直報企業規模普遍偏小,拉動力嚴重不足。在縣屬直報企業中,陜西延長中煤榆林能源化工有限責任公司,上半年產值占縣屬聯網直報企業的總產值比重74.1%,因5月份部分裝置設備搶修停產,造成產量、產值增速大幅下降,同比下降3.8個百分點,下拉了縣屬規模以上工業產值增速2.9個百分點。其他60家工業企業占縣級聯網直報企業的總產值比重僅為25.9%,企業規模普遍較小,對全縣工業經濟發展拉動作用不明顯。

  (三)農產品加工企業發展前景不容樂觀

  我縣工業反哺農業能力不強,產業延伸跟進不足,農產品加工大多以小企業、小個體、小作坊等規模以下經濟為主,布局分散,效益偏低,未能形成牽動效應和聚集效應,與我們農業大縣的縣情極不對稱,是工業經濟的一大軟肋。上半年農產品加工產值1.80億元,僅占全縣規模以上工業企業總產值的0.7%。農產品資源優勢尚未能轉化為經濟優勢,還有待在此領域做大文章。

  三、建議及措施

  今后一段時期,在穩油增氣的基礎上,繼續提升新能源產業厚度,充分利用農副產品、油氣資源優勢,著力打造制造業龍頭企業,培育工業經濟新的增長點,實現多業并舉、多業支柱,應當是推動工業經濟轉型升級的有效途徑。

  1.穩定油氣產能,夯實發展基石

  要正確處理好當前與長遠的關系。雖資源型經濟轉型升級、實現多元發展是全縣工業經濟未來發展的大方向,但我們須認識到,工業經濟短期內仍需以油氣產業為支點,通過融合滲透,撬動三次產業協同發展。下階段,要繼續加大對長慶、延長的支持力度,使全縣油氣當量穩定。

  2.拓展新興產業,注入發展活力

  新能源產業要形成對工業經濟的強力支撐作用,推進工業經濟真正實現從“油氣獨大”向“多元發展”的轉型升級,現有的生產規模依然偏小,仍需進一步擴張。要全面推進招商引資,調整招商引資思路,對招商機制進行改革,打造專業的招商團隊,營造全員招商的工作氛圍。針對我縣優勢開展產業鏈招商引資,促進上下游產業延伸和集聚,引進高科技新型健康產業。

  3.抓實直報企業,提升發展厚度

  抓企業培育入統的同時,也要重視現有直報企業的發展質量和效益提升。各行業部門要各司其職,各負其責,通力協作,關注現有直報企業發展動向,針對當下存在問題,共同做好研判,幫助企業破難題、促發展,保證現有規模不縮減、有提升。

  4.借助資源優勢,補齊發展短板

  我縣是榆林乃至全省的農業大縣、產糧大縣,擁有大量的馬鈴薯、油料、小雜糧等農產品資源優勢。然而,大多資源以低端產品或原材料形式進入市場,附加值較低,并未形成經濟上的比較優勢。從而要大力發展農產品加工業,形成具有明顯地域特色、健康特色的農產品加工產業群。

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